對破壞典型地震遺址、遺跡情節嚴重的行為進行處罰

來源:默認部門 發布者:系統管理員 發布時間:2016年12月30日 瀏覽量:

  填報單位:市地震局

職權名稱

對破壞地震監測設施、地震觀測環境、地震遺址遺跡的處罰

子項名稱

3.對破壞典型地震遺址、遺跡情節嚴重的行為進行處罰

行使主體

市地震局

職權依據

【法律】《防震減災法》第八十四條 違反本法規定,有下列行為之一的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監測設施的;(二)危害地震觀測環境的;(三)破壞典型地震遺址、遺跡;單位有前款所列違法行為,情節嚴重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為,情節嚴重的,處二千元以下的罰款。構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰?!拘姓ㄒ帯俊兜卣鸨O測管理條例》第二十六條 禁止占用、拆除、損壞下列地震監測設施:(一)地震監測儀器、設備和裝置;(二)供地震監測使用的山洞、觀測井(泉);(三)地震監測臺網中心、中繼站、遙測點的用房;(四)地震監測標志;(五)地震監測專用無線通信頻段、信道和通信設施;(六)用于地震監測的供電、供水設施。

違規違法行為

行為涉及破壞典型地震遺址、遺跡的

處罰種類

1.警告。2.罰款。

細化量化自由裁量權標準

一、 違法情節輕微行為涉及危害典型地震遺址遺跡,但尚未構成破壞的。給予警告。二、 違法情節嚴重對典型地震遺址遺跡的破壞尚程度較小,能采取補救措施進行恢復的。個人處以1000元以下罰款,單位處以20000元以上100000元以下罰款。三、 違法情節特別嚴重對典型地震遺址遺跡的破壞尚程度較大,無法采取補救措施進行恢復的。個人處以1000元以上2000元以下罰款,單位處以100000元以上200000元以下罰款。

職權運行流程

立案→調查取證→審查→告知→決定→送達→執行

責任事項

1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級地震部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現單位或個人有涉嫌破壞地震歷史遺跡、遺址的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:地震工作部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。執法人員不少于2人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監督責任:對地震歷史遺址、遺跡保護的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1. 《防震減災法》(2008年12月27日)第八十四條 違反本法規定,有下列行為之一的,由國務院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監測設施的;(二)危害地震觀測環境的;(三)破壞典型地震遺址、遺跡。單位有前款所列違法行為,情節嚴重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為,情節嚴重的,處二千元以下的罰款。構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。 2.《行政處罰法》第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 3. 《行政處罰法》第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。第四十一條 行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據,或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外 5.《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 6.《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 8.《地震監測管理條例》(國務院令第409號)第五條 國務院地震工作主管部門負責全國地震監測的監督管理工作??h級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,負責本行政區域內地震監測的監督管理工作。

職責邊界

一、責任分工 1.省級:社會影響較大、國家和省交辦、中國地震局掛牌督辦的案件查處工作。 2.區級:負責對本轄區內的案件查處工作。

承辦機構

市地震局監測預報處

咨詢方式

010-62614165、北京市海淀區蘇州街28號市地震局監測預報處,郵箱[email protected]

備注

  

  

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