對擅自公告地震后地震趨勢判定,造成不良社會影響的組織和個人的處罰

來源:默認部門 發布者:系統管理員 發布時間:2016年12月30日 瀏覽量:

  填報單位:北京市地震局

職權名稱

對擅自公告震后地震趨勢判定,造成不良社會影響的組織和個人的處罰

子項名稱

行使主體

市地震局

辦理類型

□即辦件□√承諾件

職權依據

【規章】《震后地震趨勢判定公告規定》(中國地震局令第2號) 第十條 對違反本規定,擅自公告震后地震趨勢判定,造成不良社會影響的組織和個人,由國務院地震工作主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的機構給予警告;擾亂社會正常秩序的,由公安機關依法給予治安管理處罰。

違規違法行為

違反《震后地震趨勢判定公告規定》(中國地震局令第2號)之規定,擅自公告震后地震趨勢判定

處罰種類

1.警告。2.交由公安機關治安管理處罰。

細化量化自由裁量權標準

一、 違法情節較輕 違反《震后地震趨勢判定公告規定》(中國地震局令第2號)之規定,擅自公告震后地震趨勢判定,傳播范圍不廣,尚未造成群體性恐慌的。由省地震局給予其警告。 二、 違法情節嚴重 違反《震后地震趨勢判定公告規定》(中國地震局令第2號)之規定,擅自公告震后地震趨勢判定,傳播范圍廣,或已造成群體性恐慌的。交由公安機關依法給予治安管理處罰

職權運行流程

立案→調查取證→審查→告知→決定→送達→執行

責任事項

1.立案責任:通過舉報、巡查(或者下級地震部門上報及其他機關移送的違法案件等),發現組織和個人涉嫌擅自公告震后地震趨勢判定,造成不良社會影響的,予以審查,決定是否立案。 2.調查取證責任:地震工作部門對立案的案件,指定專人負責,及時組織調查取證,通過搜集證據、現場了解核實情況等進行調查,并制作筆錄。執法人員不少于2人,與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執法證件,允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實,說明處罰依據。執法人員應保守有關秘密。 3.審理責任:審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作行政處罰決定書,載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。 6.送達責任:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.執行責任:依照生效的行政處罰決定,自覺履行或強制執行。 8.監督責任:對震后地震趨勢公告工作的監督檢查。 9.其他法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1. 《震后地震趨勢判定公告規定》(中國地震局令第2號)第十條 對違反本規定,擅自公告震后地震趨勢判定,造成不良社會影響的組織和個人,由國務院地震工作主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的機構給予警告;擾亂社會正常秩序的,由公安機關依法給予治安管理處罰。 2.《行政處罰法》第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 第三十六條 除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據;必要時,依照法律、法規的規定,可以進行檢查。 第三十七條 行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 3. 《行政處罰法》第三十八條 調查終結,行政機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出如下決定: (一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據情節輕重及具體情況,作出行政處罰決定; (二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰; (三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰; (四)違法行為已構成犯罪的,移送司法機關。 對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。 4.《行政處罰法》第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。 第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。 第四十一條 行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據,或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當事人放棄陳述或者申辯權利的除外 5.《行政處罰法》第三十九條 行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 6.《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。 7.《行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內,予以履行。 8.《地震監測管理條例》(國務院令第409號)第五條 國務院地震工作主管部門負責全國地震監測的監督管理工作??h級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,負責本行政區域內地震監測的監督管理工作。

職責邊界

責任分工 1.市級:有。 2區級:有。

承辦機構

市地震局監測預報處

咨詢方式

010-62614165、北京市海淀區蘇州街28號市地震局監測預報處,郵箱[email protected]

備注

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